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    浅析GIS在土地管理中的应用

    2014-10-24 21:20:14来源: 测绘论坛作者
    聊聊

    GIS在土地管理中的应用

    土木工程系   地理信息系统   20号   章 超

    摘要随着国土?#35797;?#30340;保护和利用的进一步加强土地管理在当今社会中的应用?#27493;?#36234;来越重要伴随者GIS在我国的迅猛发展其应用领域也在不断扩大基于GIS的土地管理信息系统将在现在化的土地管理工作中起到更加重要的作用本文通过对GIS的介绍和土地管理的相关简介通过GIS在土地管理各步骤中的应用来阐释基于GIS技术的土地管理信息系统的开发和应用

    关键字GIS地理信息系统   土地管理   信息库   土地管理信息系统   应用

     

    一 地理信息系统概述

    地理信息系统( Geographic Information Systems ,简称GIS) 是一种采集存储管理分析显示与应用地理信息的计算机系统,是分析和处理海量地理数据的通用技术一个完整的地理信息系统主要由计算机硬件系统计算机软件系统地理数据(或空间数据) 系统操作人员4 个部分组成计算机硬件系统是计算机系统中实际物理设备的总称,包括计算机机输入设备(如数字化仪扫描仪解析测图仪数字摄影测量仪器遥感图像处理系统机助制图系统图形处理系统等) 输出设备(如图形终端显示设备绘图仪打印机等) 等计算机软件系统包括计算机系统软件地理信息系统软件和其他支持软件应用分析程序

        地理信息系统是地理信息自动处理与分析系统,在数据采集—分析—决策应用的全过程中,能够回答和解决5类问题: 

        位置,在某个地方有什么的问题;

        条件,符合某些条件的实体在什么地方的问题; 

        趋势,某个地方发生的某个事件及其变化过程; 

        模式,某个地方存在的空间实体的分布模式的问题; 

    模拟,某个地方如果具备某种条件会发生什么的问题[2] 

     

    二 土地管理概述

    土地管理学是管理学的一个分支它研究调整土地管理和监督调控土地利用使之达到预定目标的管理活动的规律性也就是说它的研究客体是以土地关系和土地利用为核心的土地问题这是土地管理学与其他部门管理学的区别

    土地管理学的基本任务是应用土地管理学的原理和方法来研究和阐明一定的社会生产方式下调整土地关系监督控制土地利用的规律性?#28304;?#21040;平衡土地供需矛盾取得尽可能大的生态效益经济效益和社会效益的目的

    土地管理的基本内容由地籍管理土地权属管理土地利用管理土地市场管理四大部分构成

     

    三 GIS在土地管理中的应用

    GIS在地籍管理中的应用

    地籍管理内容

    地籍管理内容包括土地调查和土地动态监测土地?#35797;?#35780;价土地登记土地统计地藉信息资料的管理应用维护更新等内容

    GIS的应用

    在地籍管理中首先是土地调查其包括地藉调查土地利用现状调查和土地条件调查任务是为土地管理提供基础资料其次是动态监测评价统计等那么在此过程中我?#24378;?#20197;利用GIS软件对很多的地图进行数字化输入建立地藉库通过各地藉要素来进行分析和管理并对地藉信息进行实时的更新而这对GIS来说是比较简单也是现在应用比较广泛而这里的?#35757;?#22312;于对全国的地藉信息进行统一标准的录入和管理这需要国土部门统筹建立全国范围内标准地藉库通过地藉库可以更简单方便地给土地管理提供所需的基础资料

    对于地藉管理中的一些简单的分析和分级只要建立了统一的地藉信息库都可以通过调用信息库的信息利用GIS软件对其进行二次开发开发出各类专题的分析分级管理的GIS软件所以其关键还是建立一个统一的地藉信息库而对于二次开发更多的只是技术上的问题随着GIS这几年在国内的发展一般技术上的问题还是比较容易解决的

    GIS在土地权属管理中的应用

    A土地权属管理概述

    土地权属管理包括土地所有权使用权等的审核和依法确认土地权属变更管理土地权属纠纷的调处依法查处有关?#22336;?#22303;地所有权使用权等方面的违法案件等内容

    BGIS的应用

        对于土地权属的管理和上面谈到的地藉管理有很相同之处其关键问题是要通过GIS软件建立信息库而对于权属管理只要在信息库中加入各类所有权使用权等属性在进行权属管理?#20445;?#36890;过GIS开发的专题软件显示各地块的权属问题而对于权属管理中还有一个问题就是关于权属变更这就要通过GIS开发专题权属变更软件来进行变更但其基础还是和信息库连?#21360;?/span>

    GIS在土地利用管理中的应用

    A土地利用管理概述

    土地利用管理是通过编制和实施全国省地市县乡土地利用总体规划和专项规划土地用途管制采取地租价税等经济杠杆对农民地特别是耕地建设用地为利用地的开发利用保护进行组织监督和调控

    BGIS的应用

        土地利用管理的目标是保障土地可?#20013;?#21033;用不断提高土地的利用和生态效益经济效益和社会效益那么对于它的管理也必须建立一个土地利用管理信息库在这个信息库的基础上通过GIS开发土地利用现状信息系?#24120;?#23545;土地的利用进行管理分析土地利用的效益适当调整土地的利用形式通过GIS对地区土地现状的整体分析也可以?#33539;?#22478;市的发展趋势从而更好的利用土地

    GIS在土地市场管理中的应用

    A土地市场管理内容

    土地市场管理包括对土地市场供需土地交易土地价格土地市场化配置等进行管理

    BGIS的应用

    同样GIS在土地市场管理中主要是在宏观管理方面发挥作用即在土地市场供需管理和城市土地市场价格管理两方面在市场供需方面通过GIS开发市场平衡模型的信息库来获取供需信息从而实时调整供需结构而在地价方面建立地价信息库获得实时地价信息并对地价进行监测

     

    四 基于GIS土地信息系统的开发和应用

    从本质上来讲建立土地管理信息就是用GIS技术来获取分析处理管理和利用土地信息就是要依?#32771;?#31639;机技术和现代化科学理论及数学模型的应用如地理信息系统遥感学计算机科学包括互联网技术……等对土地信息进行管理其中土地管理的许多业务工作如动态监测建设用地管理土地监察地价评估都必须建立在地籍土地详查系统的基础之上或者说与其有着千?#23458;?#32533;的联系因此土地信息系统的核心问题是建立地籍管理信息系统和土地详查系?#24120;?#36825;是土地管理各项业务工作的基础必须先行

    土地管理的特色是对土地空间特性的管理土地空间特性包括土地的地理位置相邻关系图层的划分及与土地相关的各种空间属性和人文属性土地的这种空间特性为地理信息系?#24120;GIS的应用提供广阔的天地GIS最初的应用领域就是建立与土地管理土地规划相关包括地籍管理土地数据库等有关系统的管理和规划等的土地信息系?#24120;LIS因此GIS是进行土地管理建立土地信息系统的最佳平台

    GIS在土地管理信息系统中的应用其核心是要建立一个具有统一标准的土地信息库主要包括了地藉信息土地类型信息土地利用信息土地权属信息和地价信息等几方面而对于数据库的建立一般可采用关系数据库管理空间数据

    系统的开发将采用关系数据库SQL SEVER管理空间数据和属性数据,利用SQL语言对空间与非空间数据进行操作同时可以利用关系数据库的海量数据管理记录锁定事务处理(Transaction)并发控制数据仓库等功能使空间数据与非空间数据一体化集成实现了真正的Client/Server结构

    土地管理信息系统是MIS与GIS结合的系?#24120;?#22312;开发过程中将充分应用比较成熟的Client/Server结构采用三层模型Three Tiers?#35789;?#25454;服务层应用逻辑层表达层等层次进行开发,并尽最大可能应用Internet/Intranet技术如应用微软的ActiveX Document调用GIS组件,通过Internet发布空间和非空间信息为将来过渡到Internet/Intranet应用模式奠定基础

    土地管理信息系统不仅是MIS与GIS系统的集成还必须融入工作流管理的机制为了更好地实现系统的图文一体化集成采用关系数据库管理空间与非空间数据是基础而采用组件GIS技术?#27973;?#21151;的关键通过GIS组件将GIS集成到MIS与工作流应用中实现真正的图文一体化集成

    土地管理信息系统分析与设计将采用面向对象的系统分析与设计OOA&D方法系统开发过程中将应用计算机辅助软件工程CASE技术进行系统分析软件设计和开发确保系统软件和数据库的规范化可移植性可靠性提高系统开发的效?#30465;?/span>

    为了解决土地管理的工作流程和信息流的计算机管理问题采用工作流(Workflow)技术实现系统内部工作流程的管理通过工作流管理系统将办公自动化系统与GIS应用系统融为一体工作流技术的应用将参?#23637;?#20316;流管理联盟Workflow Management Coalition, WFMC的有关工作流规范

    在日常规划管理中原始档案和各种受理材料是工作人?#26412;?#24120;查询的资料为了工作人员在办公中能方便的查阅受理材料和原始档案需要建立受理材料和原始档案的电子文档受理材料可以用扫描或数字照相的方式输入扫描电子文档可以通过打印的方式生成PDF文件既可存贮文本又可存贮图像和矢量图形并具有较强的压缩功能另外可以加入数字签名确保文档的安全性在日常办公过程中受理材料将采用扫描的方式存贮于PDF文件中审批过程中各种打印的审批结果通过Adobe PDFWriter生成PDF文件最后采用Acrobat将整个审批项目所涉及的受理材料和审批结果合成一个PDF文件构成审批项目的电子文档

        另外可以将土地拍卖及招标书以PDF的形式通过Internet发布

     

    五 小结

    随着国土大面积调查工作的全面展开和城镇地籍管理工作得以日趋细化各种野外调查数据不同比例尺图件资料?#26412;?#22686;加特别?#27973;?#24066;建设的空前发展以及土地有偿使用法规的实施使得地籍变更日益频繁地籍信息量也越来越大对城镇地籍管理提出了更高的要求面对如此数量巨大来源多样变更频繁的信息传统的管理方法已经愈来愈不能满足现代化土地管理的需要此外国民经济的迅猛发展迫切要求各级国土部门为国家提供准确的数量质量和土地利用现状等信息因此应用现GIS手段建立科学的土地管理体系为合理利用土地?#35797;?#36827;行土地规划整治开发利用税收等提供有关基础资料和科学依据基于GIS开发的土地管理信息系统的建立将在土地管理方面有更加广泛的作用

     

     

    参考文献

    1蒙映 编    土地管理学概论    桂林工学院 2004年版

    2江西省遥感信息系统中心 土地管理信息系统简介   http://www.mrl.org.cn  2005年

    3边馥苓   地理信息系统原理和方法    武汉测绘科技大学出版社  1996

    4鲍虎军 等 863-13主题专家组   我国GIS技术与应用的现状和对策   2005年

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